La senadora del Centro Democrático, Paloma Valencia, anunció que presentará una demanda en caso de que el Congreso de la República apruebe los proyectos de la Jurisdicción Agraria o del Ministerio de la Igualdad durante las sesiones extraordinarias convocadas por el Gobierno nacional. La congresista sostuvo que ambas iniciativas habrían superado los límites constitucionales para su trámite legislativo.
La controversia surgió luego de que el Ejecutivo anunciara su intención de convocar al Congreso a sesiones extraordinarias para intentar sacar adelante dos de sus proyectos más importantes antes de la instalación de la nueva legislatura. El Gobierno considera que aún existe margen constitucional para completar el trámite, una interpretación que ha sido cuestionada por sectores de la oposición.
Valencia afirmó que, si cualquiera de las dos iniciativas es aprobada durante esas sesiones, acudirá de inmediato ante la jurisdicción contencioso-administrativa para solicitar la suspensión provisional de las normas. En su criterio, la eventual aprobación sería “manifiestamente contraria a la Constitución”, razón por la cual buscará frenar sus efectos mientras se resuelve el fondo del proceso judicial.
La legisladora fundamentó su posición en la Sentencia C-133 de 2022 de la Corte Constitucional, decisión que analizó los límites temporales del trámite legislativo. Según explicó, ese fallo establece que un proyecto de ley no puede ser debatido y aprobado más allá del 20 de junio de la segunda legislatura prevista para su discusión.
En el caso de la Jurisdicción Agraria, Valencia sostiene que el proyecto ya agotó las dos legislaturas permitidas por la Constitución sin completar su aprobación. Respecto al Ministerio de la Igualdad, argumentó que la iniciativa tampoco cumplió con los requisitos mínimos para continuar su trámite en una nueva legislatura, por lo que considera que ambas deberían archivarse.
Paloma Valencia recordó además que fue la demandante de la ley que creó el Ministerio de la Igualdad, proceso que culminó con un fallo de la Corte Constitucional que declaró inexequible la norma por vicios en su trámite legislativo. Valencia aseguró que ese antecedente demuestra la importancia de respetar estrictamente los procedimientos establecidos en la Constitución.
En sus declaraciones, la senadora criticó la intención del Gobierno de utilizar las sesiones extraordinarias para continuar el estudio de estos proyectos. A su juicio, el Ejecutivo pretende extender artificialmente los tiempos del Congreso y desconocer los límites fijados por la jurisprudencia constitucional para la aprobación de las leyes.
Desde el Gobierno y algunos sectores del Congreso existe una interpretación distinta. El presidente de la Cámara de Representantes, Julián López, ha manifestado que la convocatoria a sesiones extraordinarias sí tendría respaldo en el artículo 138 de la Constitución y que será la justicia la que, en caso de una demanda, defina si existe o no un vicio en el trámite legislativo.
Los proyectos en discusión tienen un alto valor político para la administración del presidente Gustavo Petro. La Jurisdicción Agraria es considerada una pieza clave para la implementación de la reforma rural, mientras que el Ministerio de la Igualdad busca restablecer la cartera luego de que su creación inicial fuera anulada por la Corte Constitucional.
La advertencia de Paloma Valencia anticipa un nuevo pulso jurídico y político entre el Gobierno y la oposición. Si las iniciativas son aprobadas en sesiones extraordinarias, el debate no solo continuará en el Congreso, sino que podría trasladarse nuevamente a los tribunales, donde se definirá si el trámite respetó o no los límites establecidos por la Constitución y la jurisprudencia de la Corte Constitucional.
