El presidente electo Abelardo de la Espriella anunció el 4 de agosto el regreso al servicio activo de los generales retirados Jesús Alejandro Barrera Peña y Norberto Mujica Jaime, quienes asumirán, respectivamente, la Dirección y la Subdirección de la Policía Nacional. El anuncio se produjo en Barranquilla, durante una reunión sobre seguridad con autoridades locales.
La decisión implica el regreso a la institución de dos oficiales que habían salido de la Policía en 2022, durante el cambio de cúpula realizado al comienzo del gobierno de Gustavo Petro. En ese proceso fueron retirados 21 generales de mayor antigüedad y graduación para dar paso a una nueva línea de mando encabezada por Henry Armando Sanabria Cely.
El nuevo Gobierno plantea así una cúpula con amplia experiencia dentro de la institución y con un conocimiento acumulado en áreas consideradas estratégicas para su política de seguridad. Barrera tiene como principal antecedente el mando de Carabineros y Seguridad Rural, mientras Mujica desarrolló buena parte de su carrera en inteligencia.
Barrera Peña llegó al grado de mayor general después de una carrera que incluyó distintos cargos de mando y dirección. En 2021, cuando ascendió a ese grado, ocupaba la Dirección de Carabineros y Seguridad Rural, una dependencia relacionada con la seguridad en zonas rurales y la protección de territorios.
Su trayectoria también estuvo vinculada directamente con la inteligencia policial. En distintos momentos de su carrera fue director de Inteligencia Policial, antes de pasar a la Dirección de Carabineros y Seguridad Rural. Los registros institucionales de la Policía lo ubican en ambos cargos dentro de la línea de mando de la institución.
En 2020, por ejemplo, Barrera figuraba como director de Inteligencia Policial, mientras que Mujica ocupaba la comandancia de la Región de Policía No. 2. Posteriormente, ambos intercambiaron responsabilidades dentro de la estructura de mando: Mujica pasó a Inteligencia y Barrera asumió Carabineros y Seguridad Rural.
El paso de Barrera por Carabineros es uno de los elementos centrales de su hoja de vida para el cargo que ahora asumirá. Su experiencia se desarrolló en una dependencia con responsabilidad sobre seguridad rural, prevención y operaciones policiales en territorios donde confluyen fenómenos de criminalidad, conflicto y economías ilegales.
Norberto Mujica, por su parte, llega a la Subdirección con una trayectoria que incluye inteligencia, operaciones, investigación criminal y formación policial. La Policía destacó en 2018 que para entonces llevaba casi 27 años en la institución y había sido subdirector de Antinarcóticos, jefe de Operaciones de la DIPOL y jefe de Contraatracos de la DIJIN.
Mujica también dirigió la Escuela de Cadetes de Policía General Francisco de Paula Santander. Ese paso por la formación de oficiales le dio experiencia en uno de los componentes centrales de la estructura institucional: la preparación de los nuevos integrantes de la Policía y la transmisión de sus principios profesionales.
Su carrera también estuvo estrechamente relacionada con el sistema penitenciario. En 2019 fue designado director del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, Inpec, durante el gobierno de Iván Duque. Su llegada se produjo después de la salida del general William Ruiz Garzón de esa institución.
Posteriormente, Mujica regresó a la Policía y asumió la Dirección de Inteligencia Policial. La Policía registró su paso por esa dependencia dentro de la línea de mando de 2020-2021, en una etapa en la que Barrera pasó a Carabineros y Seguridad Rural.
El componente de inteligencia resulta particularmente relevante en su trayectoria. Mujica estuvo al frente de la DIPOL durante el periodo en que la Policía desarrolló decisiones relacionadas con herramientas de ciberinteligencia, un antecedente que posteriormente apareció mencionado en las investigaciones sobre el uso de tecnologías de vigilancia. Su citación en una investigación sobre Pegasus no significa, por sí sola, que haya sido declarado responsable de una conducta ilegal.
Los dos oficiales también comparten un antecedente institucional: ambos fueron ascendidos a mayor general en 2021. La Policía informó entonces que Barrera era director de Carabineros y Seguridad Rural y que Mujica era director de Inteligencia Policial. El Senado, al conocer sus hojas de vida para el ascenso, destacó la trayectoria y el cumplimiento de los procedimientos previstos para esos grados.
Su retiro en 2022 se produjo en medio de una profunda renovación de la cúpula policial. Las fuentes consultadas describen aquel proceso como una decisión de reorganización del mando y no como una sanción disciplinaria contra Barrera o Mujica. Ambos quedaron fuera de la institución cuando el nuevo Gobierno comenzó a conformar su propia estructura de mando.
Cuatro años después, De la Espriella decide revertir políticamente aquella salida y llamar nuevamente a los dos oficiales al servicio activo. Barrera asumirá la dirección general y Mujica la subdirección, una fórmula que combina experiencia en seguridad rural, inteligencia, investigación, formación y administración penitenciaria.
El anuncio tiene además una particularidad territorial. De la Espriella informó que la Subdirección de la Policía tendrá una sede permanente en Barranquilla, una decisión presentada junto con el nombramiento de Mujica, quien es oriundo de esa ciudad.
La elección de Barrera y Mujica también permite identificar una de las primeras prioridades del Gobierno entrante: recuperar para la conducción de la Policía a oficiales con experiencia en áreas operativas y de inteligencia. No se trata de una renovación generacional de la institución, sino de la reincorporación de dos generales que ya ocuparon posiciones de alta responsabilidad.
El reto para ambos será traducir esa experiencia acumulada en una nueva política de seguridad. Barrera tendrá que conducir una institución de alcance nacional y responder por su estrategia general, mientras Mujica deberá acompañar la conducción desde la Subdirección y coordinar buena parte de la operación institucional.
Los nombramientos, finalmente, representan una apuesta por la continuidad de determinadas capacidades profesionales de la Policía, pero también abren interrogantes sobre el alcance de la reincorporación de oficiales retirados. La nueva cúpula tendrá que demostrar que la experiencia adquirida antes de 2022 puede responder a los desafíos de seguridad que encontrará el Gobierno de De la Espriella en 2026.
